福建發布實施意見，建設兩岸融合發展示范區

讓馬祖居民享受福州同城待遇

近日，《中共福建省委 福建省人民政府關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見〉的實施意見》發布。實施意見明確，推進福州與馬祖創新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發展。

制定臺胞定居落戶工作規范

實現“愿落盡落”

實施意見提出，健全臺胞社會參與體系。在臺胞聚集社區開展閩臺共建共治共享試點，推出更多便于臺胞參與的社會融合項目、基層治理崗位。

完善臺胞在閩求學研習制度安排。符合條件的省內高校通過直接采認臺灣“統測”“分科測驗”成績等多種形式招收臺灣學生，提升高校臺生的獎學金覆蓋面、入學助學金額度，擴大對臺招生規模。推動優勢特色臺企與閩臺高校深度合作，組建海峽兩岸職業技能教育聯盟，合作興辦職業學校。

建設臺胞宜居宜業首選地。落實取消臺胞在閩暫住登記，調整相應行政事項，制定臺胞定居落戶工作規范，實現“愿落盡落”。全省各設區市、平潭綜合實驗區要為就業創業臺青提供過渡期免費住房和公共租賃住房。建立全省臺胞醫保健保線上服務平臺。落實臺胞在閩購房、普惠養老、臨時遇困救助、參?！拔咫U一金”等享受當地居民待遇。建設全省直接采認臺灣地區職業資格證書統一平臺，頒發采信證書全省通用。

提供更有溫度更高效率的涉臺司法服務。設立涉臺公共法律服務中心，建設涉臺法律研究咨詢、臺灣地區法律查明中心和共享平臺，制定臺灣民商事仲裁機構在廈門設立業務機構登記管理規定。

推進閩臺鄉建鄉創合作項目

創建一批合作樣板縣（鎮、村）

實施意見提出，推動閩臺基礎設施應通盡通。完善海運通道，推動加密“小三通”航線，推動福建沿海對臺客貨運樞紐設施提級擴能，推進兩岸客貨運輸便利化。拓展對臺空中通道，以福廈樞紐機場為節點，推動加密閩臺空中直航連接。

實施優化涉臺營商環境行動。打造市場化、法治化、便利化的一流營商環境，依法依規放寬臺資臺企市場準入限制。擴大福建自由貿易試驗區對臺先行先試，推動實施對臺小額貿易備案管理等創新發展措施。制定《福建省促進兩岸行業標準共通條例》，建設兩岸標準共通服務平臺。

打造閩臺產業合作升級版。高質量建設海峽兩岸集成電路產業合作試驗區、生技和醫療健康產業合作區等涉臺產業園區。加快閩臺科技合作基地建設，實施關鍵共性技術聯合攻關項目。

拓寬臺灣農漁業和中小企業在閩發展路徑。深入推進閩臺鄉建鄉創合作項目，創建一批合作樣板縣（鎮、村），吸引更多臺胞領辦創辦農民合作社、家庭農場、貿易合作社。創建海峽兩岸中小企業合作區。依托高速公路服務區等平臺拓展臺灣康養、文化創意等業者來閩發展空間。支持符合條件的在閩臺企和金門、馬祖企業參評“福建老字號”“中華老字號”。

試點允許臺灣業者投資設立

廣電節目制作經營公司

實施意見提出，推進閩臺民間基層交流。實施閩臺歷史展示溯源工程，開展“遷臺記憶”檔案文獻征集、保護、開發利用和數字化工作，鞏固拓展閩臺同名同宗村交流，推動閩臺共修共建同名同宗村村志、館、網，完善中國閩臺緣博物館等涉臺場館設施，深化尋根謁祖和宗親鄉親姻親交流。

加深閩臺青少年交流交往。開展閩臺中小學校校際結對交流。設立閩臺棒壘球區域發展中心，推動閩臺青少年以“閩臺聯合組隊”等方式參加大陸棒壘球比賽。建好用活臺灣青年創業就業基地、體驗式交流中心，讓更多臺灣青年來閩追夢、筑夢、圓夢。

共同弘揚中華優秀文化。實施“南島語族起源與擴散研究”項目，擴大南島語族文化起源地影響。試點允許臺灣業者在閩投資設立廣播電視節目制作經營公司，制定促進兩岸優秀網絡文化融合發展若干措施，推進兩岸影視文化創作基地建設。

推動共建兩岸物流集散中心

建設福州馬祖產業合作園區

實施意見提出，持續提升廈門與金門融合質效。制定金門居民享受廈門同城待遇的政策舉措，打造廈金“同城生活圈”。加快推進與金門通電、通氣、通橋大陸側項目建設。做好廈金通橋、海運互聯、共用機場相關規劃銜接，適時推動廈門與金門共建共享基礎設施。

推進福州與馬祖創新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發展。推動共建兩岸物流集散中心，建設福州馬祖產業合作園區，促進文化旅游、海洋漁業等領域創新融合，吸引臺胞臺企參與福州數字經濟發展。加快推進福馬通水、通電、通氣、通橋等工程大陸側項目，做大做強福州到馬祖的客貨運航線。建立福州新區與平潭綜合實驗區對臺融合協同機制，實現一體化、高質量發展。

加快平潭綜合實驗區開放發展。打造兩岸共同市場先行區域，優化海關監管模式，推動兩岸貿易結算便利化，進一步擴大對臺小額貿易，打造兩岸農漁產品貿易重要通道和中藥材交易平臺，推動服務貿易創新發展。推出簡化臺商臺企在平潭綜合實驗區投資審批程序的相關措施，推動放開臺灣信息服務行業準入，擴大對臺教育合作。構建更加便捷的兩岸往來通道，培育對臺直航通道，推動優化平潭綜合實驗區至臺灣本島客貨運航線，適時開通平潭綜合實驗區至臺灣郵輪航線，推進游艇旅游合作，扎實推進一批對臺基礎設施聯通項目建設。

此外，拓展其他地區對臺融合實踐。（記者 馬麗清）