福州新聞網(wǎng)4月24日訊 (福州日?qǐng)?bào)記者 朱毓松)省政府日前以“省政府令第160號(hào)”頒布實(shí)施了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》。《辦法》提出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界,以制度創(chuàng)新為核心,深入推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,建設(shè)與國際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系,營造國際化、市場(chǎng)化、法治化的營商環(huán)境,為國家全面深化改革和擴(kuò)大開放積累新經(jīng)驗(yàn),為兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式,為加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推進(jìn)通關(guān)一體化

　　《辦法》要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式,同時(shí)推動(dòng)實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化改革措施,并推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。支持發(fā)展大宗商品交易和資源配置平臺(tái)、跨境電子商務(wù)、保稅展示交易平臺(tái)、汽車平行進(jìn)口、服務(wù)外包等新型貿(mào)易方式,允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交割和境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)等。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際船舶代理等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新國際船舶登記制度。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)海運(yùn)快件國際和臺(tái)港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)地資本的郵輪企業(yè)所屬“方便旗”郵輪,經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸。

　　簡(jiǎn)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)外籍員工就業(yè)許可審批,對(duì)符合條件的外籍員工,提供過境、入境、停居留便利。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的對(duì)外開放口岸對(duì)部分國家人員實(shí)施更加便利的過境免簽證政策。

　　臺(tái)胞證號(hào)納入公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理

　　《辦法》提出在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式,對(duì)接臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū),構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)扶持、科研活動(dòng)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等方面,支持臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)赴臺(tái)灣投資,促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易對(duì)臺(tái)更深度的開放,促進(jìn)閩臺(tái)服務(wù)要素自由流動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大通信、運(yùn)輸、旅游、醫(yī)療等行業(yè)的對(duì)臺(tái)開放。對(duì)符合條件的臺(tái)商,投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的資質(zhì)、門檻要求比照大陸企業(yè)。允許持臺(tái)灣地區(qū)身份證明文件的自然人到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)個(gè)體工商戶,并放寬其營業(yè)范圍。

　　在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下,研究探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)資進(jìn)一步開放,降低臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻,適度提高參股大陸金融機(jī)構(gòu)持股比例。支持設(shè)立外幣兌換機(jī)構(gòu)、面向兩岸臺(tái)資企業(yè)的股權(quán)交易市場(chǎng)。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立兩岸合資銀行等金融機(jī)構(gòu),為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)資法人金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供便利。

　　允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣同業(yè)開展跨境人民幣借款等業(yè)務(wù)。支持臺(tái)灣地區(qū)銀行向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)或者項(xiàng)目發(fā)放跨境人民幣貸款。推動(dòng)兩岸社會(huì)保險(xiǎn)等方面對(duì)接,將臺(tái)胞證號(hào)管理納入公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理范疇,方便臺(tái)胞辦理社會(huì)保險(xiǎn)、理財(cái)業(yè)務(wù)等。

　　中資銀行試點(diǎn)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)

　　《辦法》還出臺(tái)了金融創(chuàng)新、稅收管理等方面的措施。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換,符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購、債務(wù)工具、金融類投資等交易。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立單獨(dú)領(lǐng)取牌照的專業(yè)金融托管服務(wù)機(jī)構(gòu),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)利率市場(chǎng)化,允許符合條件的金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)行企業(yè)和個(gè)人大額可轉(zhuǎn)讓存單。研究探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)(含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu))向境外轉(zhuǎn)讓人民幣資產(chǎn)、銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品,多渠道探索跨境資金流動(dòng)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點(diǎn)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)。

　　允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并內(nèi)銷的貨物試行選擇性征收關(guān)稅。在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下,允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。