福州新聞網(wǎng)4月1日訊 近日,在福州市委組織部的精心籌備下,“榕臺自貿(mào)區(qū)對接與合作”“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等專題培訓(xùn)班相繼開班,1200名黨員干部和國有企業(yè)、民營企業(yè)管理者走進“學(xué)堂”,聆聽來自閩、臺、滬專家的詳細解讀。

　　據(jù)市委組織部相關(guān)負責人介紹,今年福州將舉辦8~10個“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”專題班,讓全市干部均能參加1~2次專題培訓(xùn)。

　　閩臺兩地自貿(mào)區(qū)

　　可聯(lián)動發(fā)展

　　“經(jīng)濟自由化和國際化趨勢加劇,為避免在新一輪區(qū)域整合中被邊緣化,大陸設(shè)立了自貿(mào)區(qū),臺灣設(shè)立了自由經(jīng)濟示范區(qū)。”3月24日,在“榕臺自貿(mào)區(qū)對接與合作”專題班上,臺灣逢甲大學(xué)公共政策研究中心主任馬彥彬向大家闡述了兩岸設(shè)立自貿(mào)區(qū)(自由經(jīng)濟示范區(qū))的初衷,并建議閩臺自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

　　馬彥彬認為,臺灣的未來離不開大陸,希望福建在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中充分考慮對臺優(yōu)勢,在競爭關(guān)系中尋找利益共同點。他的這一觀點得到臺灣大學(xué)國際企業(yè)學(xué)系教授盧信昌的認同。

　　盧信昌認為,兩岸存在眾多的互補優(yōu)勢,可以通過打造高附加值產(chǎn)業(yè)鏈、財富管理和人民幣完全開放買賣等合作共同開發(fā)市場。

　　“應(yīng)該更好地配合,實現(xiàn)臺灣與福州聯(lián)動發(fā)展。”盧信昌說,大陸以內(nèi)需市場為潛在契機,希望留住生產(chǎn)投資分配,臺灣則希望在生產(chǎn)管理供應(yīng)、地理優(yōu)勢上做服務(wù),打開兩岸經(jīng)濟合作新局面。

　　建設(shè)自貿(mào)區(qū)要放眼全球

　　“香港和新加坡皆是卓有成效的自貿(mào)區(qū)范例,它們都是走綜合性自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的路子,充分吸收和利用全世界的資源。”廈門大學(xué)臺灣研究所所長唐永紅認為,自貿(mào)區(qū)享有的最重要的政策就是自由和開放,福州在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中一定要放眼全球,用好國際國內(nèi)資源打好開放牌。

　　唐永紅說,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)將助力福州成為新的經(jīng)濟增長極,有力帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。開放將會倒逼政府進行體制機制創(chuàng)新,也有利于深化兩岸經(jīng)濟合作,促進閩臺緊密融合。

　　“不過,福建自貿(mào)試驗區(qū)劃定的地域空間有限。”唐永紅建議,企業(yè)可以通過“前店后廠”模式,也就是注冊在自貿(mào)區(qū)內(nèi),運營在自貿(mào)區(qū)外,來突破空間限制。

　　唐永紅認為,福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)在貿(mào)易相關(guān)服務(wù)業(yè)(航運、物流、會展、金融等)、貿(mào)易相關(guān)制造業(yè)等方面將很有潛力。隨著服務(wù)業(yè)準入領(lǐng)域的擴大、準入門檻的降低,福州將迎來更多的投資機會。

　　政府要進一步轉(zhuǎn)變職能

　　先行先試的上海自貿(mào)區(qū)有哪些經(jīng)驗福州可以借鑒?來自上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的張鴻教授給福州的“學(xué)員”送來經(jīng)驗。

　　張鴻說,過去一年中,上海在擴大服務(wù)業(yè)開放方面,提出了具體開放的6大領(lǐng)域、18個行業(yè);而在負面清單方面,則從法規(guī)層面上落實開放措施,放開27條外商經(jīng)營限制,19個領(lǐng)域允許外商獨資。而允許外商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)從事鹽的批發(fā)可算作一個具有歷史意義的開放舉措。

　　張鴻認為,福州應(yīng)該進一步轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)管理的透明化,主動適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易的新趨勢,加快地方的改革開放。

　　具體而言,可從事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管為主;通過權(quán)力清單使管理透明化;以開放促改革,挖掘改革紅利,激發(fā)市場活力,在沒有特殊政策和優(yōu)惠政策的情況下,尋求經(jīng)濟增長動力;從“旁觀者、跟隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者、引領(lǐng)者”,通過加大開放力度,增強開放話語權(quán),爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力。

　　(福州日報記者 柳丹)