過去一年，服貿協議終于簽了，人民幣業務在臺上路了，“圓仔”也出生了……回看2013年兩岸經貿發展的一頁，可以看到兩岸合作更多溫情與商機，民間交流表情更加豐富與生動。本期《臺商周刊》與您一起回顧2013兩岸經貿發展歷程。

　　1.新起點

　　首次“金證會”釋利多

　　事件：2013年1月29日，大陸證監會與臺灣“金管會”負責人在臺北共同主持首次兩岸證券及期貨監管合作會議(外稱首次“金證會”)，就ECFA框架下進一步加強兩岸資本市場合作的有關事宜進行了磋商。雙方商定，共同推動兩岸資本市場在資金雙向流動及機構準入等方面進一步加強合作，并確認兩岸證券期貨監理合作平臺的具體內容和運作機制。這一成果是兩岸經濟合作的又一大步。

　　點評：此次“金證會”具有指針意義，兩岸資本市場將迎來一個雙贏的新局面。對大陸而言，最直接最現實的就是可為大陸股市引入1000億元人民幣的活水，同時增強民眾對大陸股市的信心;對臺灣而言，可進一步拓展臺灣資本市場的出路。更長遠的利好則是，有助于臺灣發展人民幣境外中心，實現以服務業推動經濟成長的轉型。

　　2.直通車

　　人民幣業務在臺上路

　　事件：臺灣人民幣業務于2013年2月6日全面開跑，臺灣民眾可以開設人民幣賬戶，每人每日提領、存款上限均為2萬元，匯款上限為8萬元。臺灣島內金融業者利率大戰同時開打，元大銀行推出定存1萬元人民幣以上，3個月期定存優惠利率達3.5%;永豐銀行隨即推出3個月期定存，前2月僅0.75%，進入第三個月，利率飆升至6.66%。針對銀行高利率搶存款的現象，臺灣“央行”態度是“銀行不會做虧本生意”。

　　點評：此前，臺灣民眾手里的人民幣只能放在家里或放在銀行的保險箱里，不能存到島內銀行的戶頭上。現在，由于人民幣升值可期，臺灣民眾喜歡將臺幣兌換成人民幣，不管是存款、匯款、放款，還是人民幣投資型保單等，都有非常蓬勃的發展投資前景。

　　3.受保護

　　轉地投資認定出新規

　　事件：為實施《海峽兩岸投資保護和促進協議》，保護臺灣投資者合法投資權益，鼓勵臺灣同胞赴大陸投資，促進海峽兩岸經濟合作，《臺灣投資者經第三地轉投資認定暫行辦法》自2013年2月20日起實施。

　　根據暫行辦法，臺灣投資者以其直接或間接所有或控制的第三地公司、企業或其他經濟組織作為投資者(第三地投資者)在大陸投資設立企業(轉投資企業)，可根據本辦法提出申請，將該第三地投資者認定為視同臺灣投資者(轉投資認定)。

　　點評：這個“辦法”是為臺灣投資者量身定造的，解決了一個長期存在的問題，對保護臺灣同胞在大陸的合法投資權益、促進臺商投資發揮積極的作用。

　　4.正能量

　　服貿協議 終于簽了

　　事件：2013年6月21日，大陸海協會會長陳德銘與臺灣海基會董事長林中森在上海簽署《海峽兩岸服務貿易協議》及其附件，大陸對臺開放達80條，臺灣對大陸開放64條，大陸方面出價高于對WTO承諾的水平。

　　點評：作為ECFA的后續談判內容之一，服貿協議的簽署進度一直是一拖再拖，前后經過15輪、60余場會議，商談持續兩年多。雖然如此，大家都還認為是 “簽的早不如簽得好”，畢竟協議有助于加速兩岸服務業融合、互補，共同提升兩岸服務業的國際競爭力，也有助于擴大兩岸民眾的受惠面。

　　5.先后跑

　　上海自貿區揭開大幕

　　事件：中國(上海)自由貿易試驗園區于2013年9月29日掛牌，與此同時，推進上海自貿區與臺灣自由經濟示范區的對接合作也開始備受關注，廈門也開始務實探討建設自由貿易區。

　　點評：上海自貿區這種“先行先試”及“可復制”至全大陸的模式，被喻為替“新一次改革開放”及“再一次入世(加入WTO)”點火。相比較而言，臺灣自由經濟示范區首波未將金融業納入，力度與決心顯然還不夠大。

　　6.助提升

　　《旅游法》拒絕指定購物

　　事件：2013年10月1日起，大陸實施《旅游法》。根據規定，旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。該法有助兩岸業者建構良善的經營環境，提升大陸居民赴臺旅游的品質。

　　點評：大陸《旅游法》實施重點中對于行程安排、購物行程及傭金、自費行程等有嚴格規范，使大陸居民赴臺旅游產品中，購物行程將大幅減少，不正常的低團費現象可得到有效杜絕，降低業者削價競爭、以購物彌補團費的壓力，長期預估大陸赴臺旅客人次仍將持續增長。

　　7.機制化

　　紫金山峰會“升級”

　　事件：2013年11月4日至5日，“2013兩岸企業家紫金山峰會”在南京舉行。這是雙方分別成立“兩岸企業家峰會”社團后的首次盛會，600多位兩岸知名企業家、工商團體負責人、財經學者等參會，鴻海精密工業公司董事長郭臺銘、臺塑關系企業總裁王文淵等都現身會場，深入探討兩岸產業合作開新局的挑戰與對策。

　　點評：2013年的紫金山峰會，從一年一度的企業論壇轉變為常態性、機制化及戰略對話層面的“兩岸企業家峰會”，在當前國際及兩岸形勢不斷發展變化的新形勢下，更加具有鮮明的務實性、前瞻性的意義。為世界代工30年、兩岸利用“比較優勢”賺辛苦錢的時代漸行漸遠，“有保有放”成為必然，結合大陸內需、開拓共同市場平臺、走向新興市場，成了未來兩岸企業家目光聚焦所在。

　　8.多選擇

　　大陸四銀行發行“寶島債”

　　事件：2013年12月10日，交通銀行香港分行、農業銀行香港分行、中國銀行香港分行和建設銀行香港分行4家陸資銀行首次推出的“寶島債”，在臺灣證券柜臺買賣中心同步掛牌交易，合計發行金額達到67億元人民幣。

　　點評：“寶島債”的發行和交易是由市場主體驅動，有利于兩岸貿易和投資的便利化，也是兩岸互利雙贏的好事。這一舉措將使島內投資者擁有更多選擇，也將推動島內離岸人民幣市場發展，促進人民幣國際化并使兩岸經貿往來邁向新里程。