福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)出臺(tái)新規(guī) 行政復(fù)議有章可循
2015-04-27 16:22:16來源：福州晚報(bào)
福州新聞網(wǎng)4月25日訊(福州晚報(bào)記者 張笑雪)記者昨日獲悉,市政府辦公廳日前印發(fā)《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)實(shí)施辦法》的通知、《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審查規(guī)則》的通知,規(guī)范福州片區(qū)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的實(shí)施,探索建立福州片區(qū)管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審查制度。
實(shí)施相對(duì)集中
行政復(fù)議權(quán)
《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)及下設(shè)的職能部門在福州片區(qū)內(nèi)實(shí)施的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理的相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。境外投資者申請(qǐng)行政復(fù)議的,適用本辦法。
根據(jù)省政府授權(quán),公民、法人或者其他組織對(duì)福州片區(qū)管委會(huì)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由市人民政府根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定行使受理、審理和作出行政復(fù)議決定的職權(quán)。福州片區(qū)管委會(huì)作出具體行政行為可能對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利和行政復(fù)議期限。
公民、法人或者其他組織對(duì)福州片區(qū)管委會(huì)下設(shè)的職能部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由福州片區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一行使受理、審理和作出行政復(fù)議決定的職權(quán)。福州片區(qū)管委會(huì)下設(shè)職能部門作出具體行政行為可能對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其可以向福州片區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利和行政復(fù)議期限。
對(duì)于福州片區(qū)行政復(fù)議案件,統(tǒng)一行使行政復(fù)議權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)不得委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政復(fù)議權(quán)。福州片區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的工作制度,配備、充實(shí)專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議辦案能力與相對(duì)集中行政復(fù)議工作任務(wù)相適應(yīng)。
規(guī)范性文件審查
30日內(nèi)作出結(jié)果
《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審查規(guī)則》明確,中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)規(guī)范性文件,是指福州片區(qū)管委會(huì)依據(jù)法定職權(quán)或者授權(quán),依照法定程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用的行政文件。
規(guī)則所稱法律審查,是指市人民政府依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)以及規(guī)章,或者國(guó)家促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策,對(duì)管委會(huì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查,并提出審查意見的活動(dòng)。
管委會(huì)規(guī)范性文件正式發(fā)布后,申請(qǐng)人認(rèn)為文件侵犯其自身合法權(quán)益,違反有關(guān)法律規(guī)定,或者存在與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)要求不相適應(yīng)情形的,可以向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提出書面的法律審查申請(qǐng)。
審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi),出具受理或者不予受理的意見。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入受理期限;申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng)。審查機(jī)構(gòu)不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人可以查閱管委會(huì)提出的書面答復(fù)及相關(guān)材料,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),將對(duì)福州片區(qū)管委會(huì)規(guī)范性文件全面法律審查的意見書面告知申請(qǐng)人和福州片區(qū)管委會(huì)。審查機(jī)構(gòu)辦理福州片區(qū)管委會(huì)規(guī)范性文件法律審查申請(qǐng)事項(xiàng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。