學者：推動兩岸政治關系合情合理安排

　　全國臺灣研究會19日在重慶舉辦的第六屆“兩岸青年學者論壇”昨天結束。兩岸40余位青年學者就“兩岸政治關系安排前瞻”進行了認真探討和辯論，學者的交流主要圍繞中共“十八大”政治報告提出的“兩岸探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排”等議題展開。其中以下幾方面的論題是兩岸青年學者比較重點關注和論述的。

　　合情合理安排的內涵表述

　　與會的大部分學者都嘗試對兩岸政治合情合理安排的內涵進行定義，提出了很多有建設性的闡釋。

　　北京聯合大學臺灣研究院副教授陳星表示，兩岸“合情合理安排”涵蓋的內容是一個整體，有前提、有一系列邏輯后果和推論，主要指：依行著兩岸關系合情合理發(fā)展的歷史脈絡，考慮兩岸政治對立尚未結束，合作與融合在逐步推進的現實狀態(tài)，兩岸通過良性互動，累積互信，在關照彼此關切的基礎上，對兩岸的政治關系進行結構性調整和制度性建構的過程。

　　來自臺灣的“中國文化大學”助理教授劉性仁表示，兩岸雙方面臨政治深水區(qū)，能達成共識的議題沒有以往事務性的那么多了，合情合理安排應該是合兩岸共同的情，合兩岸共同是非價值之理，而不是淪為各自表述，那樣就失去了意義。要共同促成合情合理安排，就必須通過兩岸協(xié)商，合情合理安排可落實在各項協(xié)商的過程中，“兩岸終究需要靠制度化的協(xié)商方能將爭議降至最低。”

　　中國社會科學院臺灣研究所副研究員吳宜認為，兩岸政治合情合理安排，“合情”主要指要關照到兩岸人民主觀上的認同與情感。“合理”指要合乎兩岸各自堅持一中框架的“法理基礎”，以及國際社會對兩岸關系的主流認知。

　　以制度和法律形式鞏固共識成果

　　此次會談的一個重要共識是，很多學者都主張進一步將兩岸現在談判和共識的既有成果，達成具有法律效力的共同聲明或文件，避免歷史倒退。

　　來自中國戰(zhàn)略文化促進會的高遠表示，合情合理安排需要妥善處理兩岸關系固有分歧，將既有成果制度化，防止兩岸關系“開倒車”。臺灣近幾年對于“中華民國”的強調有增無減，大有把“一中就是中華民國”表清晰的架勢，這是強化分歧，與大陸一再希望增進共識，擱置爭議，對“一個中國”具體內涵模糊與彈性處理的做法顯然不是相向而行。

　　中國社會科學院臺灣研究所的陳桂清表示，兩岸政治談判可以從如下路徑推進：提出“一個中國”框架的具體論述，完善“一中框架”的內涵，凝聚出“一中框架”下的具體論述，通過政治對話達成具有法律效力的聲明或文件，確認“一中框架”的表述，然后在“一中框架”下解決兩岸政治定位等關鍵問題。

　　中國社會科學院臺灣研究所王鴻志表示，要繼續(xù)在維護和鞏固“一中框架”上下功夫，逐步實現“一中框架”法制化。

　　“要將‘兩岸同屬一中’法律化”，全國臺灣研究會研究部副主任李賀提出，“要強化兩岸‘法理一中’的共識”。他表示，無論從歷史還是兩岸現行規(guī)定，雙方均屬一個中國的事實無法改變，兩岸應努力促成將“兩岸同屬一中”以聲明、共識或共同法律文件形式加以鞏固。

　　臺灣樹德科技大學助理教授李華彥表示，民生和務實是最緊要政務，也是當前兩岸關系發(fā)展和對談適合的著眼點，相關法規(guī)的討論和落實，則是政治關系進一步交流的議題。

　　廈門大學臺灣研究院的季燁則提出，兩岸協(xié)議的監(jiān)督，是臺灣內部藍綠陣營爭奪大陸政策話語權的法律切入點，歷經服貿協(xié)議一役，兩岸協(xié)議簽署前的內部溝通將成為日后兩會協(xié)商中的重要一環(huán)，進而成為臺灣方面與大陸談判時的博弈因素之一，這種爭斗將成為兩岸關系和平發(fā)展的潛在隱憂。

　　建議成立“跨兩岸”聯合機構平臺

　　來自北京大學國際關系學院的臺灣博士生王正主張，建立一個“跨兩岸機制平臺”，由海基會和海協(xié)會共同成立“兩岸和平發(fā)展委員會”，在此機制平臺上展開對話與合作，既不分裂國家主權，又照顧到兩岸人民的共同感受。因此是符合現階段所需的“合情合理安排”。王正說，此構想最早由大陸學者辛旗提出，目前有越來越多兩岸專家對此有共識，值得兩岸主管部門重視。

　　河南師范大學王鶴亭副教授建議，兩岸可以成立常設性兩岸聯合聯合事務委員會，其成員一半由大陸選任，一半由臺灣選任，接受雙方提交的報告、意見和議案等，通過調查協(xié)調，提出共同解決方案，并對執(zhí)行結果進行監(jiān)督交流。

　　　探討充實“一中框架”的內涵

　　“名不正，則言不順”，臺灣夏潮聯合會政治經濟研究室副研究員張均凱表示，兩岸政治關系在進行合情與合理安排之前，必須要先落實“正名”問題，“名”即兩岸的名分，也就是政治定位問題，他認為兩岸政治定位的現狀就是一個國家(中國)之內的內戰(zhàn)狀態(tài)。要重新構建兩岸共有的歷史記憶與史觀，清理日據50年在臺灣所留下的殖民意識，才有可能真正解決臺灣青年的國家與民族認同悖離的危機，才有可能拉近兩岸人民的距離。

　　來自福建社會科學院現代臺灣研究所的劉凌斌認為，未來兩岸應努力還原“九二共識”的完整內涵與真實面貌，夯實兩岸共同政治基礎，同時，增進與維護“一中框架”的共同認知，共同探討與充實“一中框架”的內涵。

　　廣西社會科學院臺灣研究中心副主任劉松表示，首先兩岸要進一步夯實常態(tài)化聯系機制;其次，兩岸智庫學者要繼續(xù)發(fā)揮智慧優(yōu)勢，維護一中框架，營造民間良好的政治對話氛圍;再次，兩岸仍需進一步深化民間交流。

　　合情合理安排的影響因素與展望

　　中國社會科學院臺灣研究所的張華認為，要正確處理兩岸關系中的美國因素。美國提升美臺實際關系的做法，增加了兩岸政治合情合理安排的復雜性，在短期內無法剔除美國消極因素影響的前提下，還應充分利用其中某些積極方面：首先，美國“和平解決”政策和“兩岸政治關系安排”都有非武力性，二是美國提出歡迎兩岸對話與兩岸政治關系安排都有對話協(xié)商性質，最后，兩岸政治關系安排應是兩岸民眾意志的體現，是兩岸民意的結果，不存在大陸對臺灣施壓問題，也就不存在美國拋棄臺灣問題。

　　來自中華文化發(fā)展促進會的李曦則表示，安排國家尚未統(tǒng)一特殊情況下兩岸政治關系，基本前提是維護主權完整，政策基石是恪守“一個中國”，實現途徑是走和平發(fā)展道路，總體方向是實現最終統(tǒng)一。

　　“要重視和擴大兩岸民間政治對話，”中華全國臺灣同胞聯誼會研究室的魯洪柯提出，讓民間政治對話走出知識精英的“小圈子”，鼓勵兩岸各界人士提出意見和建議，擴大規(guī)模和層次，在條件成熟時，再逐漸轉型為半官方對

　　寧波大學臺灣研究中心鄧啟明表示，未來兩岸涉“農”合作及發(fā)展將蒸蒸日上，從而帶動更廣領域、更高層次與水平的交流合作。

　　臺灣中山大學中國與亞太區(qū)域研究所助理教授郭育仁，對兩岸關系未來發(fā)展方向進行了展望，他認為，未來臺灣將優(yōu)先推動擴大及深化兩岸各項交流，通盤檢討與修正“兩岸人民關系條例”，并盡速推動兩岸兩會互設辦事機構。

　　全國臺研會副秘書長楊立憲對論壇作了總結發(fā)言，她表示，此次論壇兩岸學者的論點闡述體現了跨學科的特點，涵蓋了社會學、心理學、傳播學、統(tǒng)計學、國際關系學、數學等，涉獵廣泛。兩岸學者觀點有交鋒，但都肯定目前兩岸關系和平發(fā)展這一局面和走向，都基本摒棄了“臺獨”分裂的選擇，都能從現實出發(fā)，換位思考。

　　楊立憲說，“兩岸學者都共同主張要相向而行，大家都希望兩岸關系好，體現了善意、理性、務實和創(chuàng)意。”探索統(tǒng)一前對兩岸政治關系合情合理安排有必要性，對緊迫性的問題兩岸也有共同的認知。

　　楊立憲最后指出，盡管兩岸關系還存在政治互信尚需加強等深層次的問題，但不必悲觀。目前要繼續(xù)鞏固兩岸關系和平發(fā)展的各項基礎。“兩岸間的政治談判，能談成最好，一時未能談成就繼續(xù)努力，大陸有耐心也有信心。”她同時強調，大陸的底線是不能倒退的，不能回到民進黨時代搞“法理臺獨”的狀態(tài)。

　　本次論壇為期兩天，全國臺灣研究會每年舉辦論壇進行交流探討，推動兩岸學者交流，迄今已經舉辦6屆。

       (中國臺灣網記者 李杰)