太平島

　　【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】“南海是兩岸中國(guó)人的南海”。21日臺(tái)灣《旺報(bào)》“南海新形勢(shì)下兩岸合作契機(jī)”座談會(huì)上，兩岸南海問題專家學(xué)者咸認(rèn)，臺(tái)灣在南海問題上要積極經(jīng)營(yíng)，行動(dòng)起來，產(chǎn)生影響力。在“張王會(huì)”、“習(xí)連會(huì)”之后，兩岸在南海問題的合作上也有更大可為。

　　大陸中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存、中國(guó)社科院邊疆與近代史研究所研究員李國(guó)強(qiáng)，臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心研究員劉復(fù)國(guó)、師范大學(xué)政治研究所教授王冠雄與會(huì)，《旺報(bào)》總主筆戎撫天主持。

　　主持人戎撫天在會(huì)上詢問，南海問題的和平處理原則及自由航行權(quán)，大陸是否能作明確宣示?臺(tái)灣最近討論，目前大陸方面看來會(huì)在南海成立航空識(shí)別區(qū)，將來商船的航行是否會(huì)出現(xiàn)限制呢?

　　吳士存回應(yīng)說，透過和平手段解決，這個(gè)原則中國(guó)大陸至今未變。“之前東海防識(shí)，美日韓都出現(xiàn)反對(duì)聲音，臺(tái)灣也跳出來反對(duì)，讓我不理解”。吳士存說，估計(jì)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)宣布成立南海識(shí)別區(qū)。“南海周邊國(guó)家是東盟，中國(guó)沒有感覺到來自東盟的空中威脅，在南海沒有感受到威脅，短時(shí)間自然沒有這個(gè)必要。日本炒作是別有用心，臺(tái)灣不需擔(dān)心”。

　　在南海問題對(duì)兩岸政治議題的推進(jìn)上，吳士存指出，南海問題，和兩岸政治議題，應(yīng)該是相向而行，因?yàn)閮砂赌虾：献麝P(guān)系到兩岸關(guān)系的最終走向，也關(guān)系到“臺(tái)美關(guān)系”、中美關(guān)系，所以只有納入政治議題，才能談出效果，未來南海議題和兩岸關(guān)系應(yīng)該并行。政治議題越深入廣泛，對(duì)南海議題納入可能越有利，對(duì)合作推進(jìn)也越有利。

　　2月的“張王會(huì)”，與會(huì)者大多認(rèn)為對(duì)推進(jìn)兩岸南海合作是個(gè)契機(jī)、新渠道。吳士存說，大陸與臺(tái)灣學(xué)者的合作研究中提出南海形勢(shì)評(píng)估報(bào)告等作了3年，也辦起了大學(xué)生夏令營(yíng)，“但是功能性的領(lǐng)域推不動(dòng)。原想透過兩會(huì)把南海議題放進(jìn)去談，但畢竟是白手套，然而現(xiàn)在有官方層級(jí)開始談，有這個(gè)管道，南海合作、兩岸共同命運(yùn)的挑戰(zhàn)，‘張王會(huì)’是一次很好的起始。要力推將兩岸在南海合作的議題放進(jìn)去”。

　　在具體操作上，吳士存說，兩岸學(xué)者可講說九段線是如何產(chǎn)生，兩岸可加強(qiáng)合作，成立兩岸學(xué)術(shù)委員會(huì)，專門就九段線，基于兩岸歷史檔案，西方國(guó)際法，向國(guó)際說明九段線的性質(zhì)。兩岸必須聯(lián)手透過NGO、智庫，提供證據(jù)，這是當(dāng)務(wù)之急。另外，透過開放檔案，開放有關(guān)民國(guó)時(shí)期南海的檔案，支撐學(xué)術(shù)研究需要。

　　劉復(fù)國(guó)認(rèn)為，“張王會(huì)之后，已開啟兩岸新的渠道”。他希望在“張王會(huì)”之后能就南海問題功能性的領(lǐng)域，開始討論。“至少在臺(tái)灣，我們應(yīng)該要形成內(nèi)部共識(shí)，提到陸委會(huì)，在陸委會(huì)和國(guó)臺(tái)辦的討論對(duì)話當(dāng)中，南海可作為討論議題。可以先從建立對(duì)話機(jī)制開始”。

　　劉復(fù)國(guó)指出，過去兩岸互信不足，因?yàn)楹献鞯纳钊胗须y度，因此，“講到兩岸實(shí)質(zhì)合作，政治議題的討論，要能讓雙方共同提升。這個(gè)階段的合作，大陸可以去思考，在合作的過程中，要讓臺(tái)灣比較放心，除了中華民族一家的說法，要在實(shí)質(zhì)上讓臺(tái)灣可以消除疑慮，讓臺(tái)灣知道我們投注這么多，協(xié)助這么多，到底得到了什么”。

　　王冠雄對(duì)“張王會(huì)”后，兩岸合作在南海議題上的進(jìn)展表示保守態(tài)度，他認(rèn)為，中國(guó)大陸的政策主導(dǎo)上比較單一，但是臺(tái)灣可能會(huì)連帶受到內(nèi)部政治、選舉因素的影響。除非兩岸合作的建構(gòu)，盡快的予以制度化，這樣才會(huì)使“張王會(huì)”的良好效益有進(jìn)一步發(fā)揮的機(jī)會(huì)。

　　王冠雄也在會(huì)上提出建議，他認(rèn)為ECFA的概念，可以作擴(kuò)張引用，兩岸間南海合作，應(yīng)該放在制度性協(xié)商、制度性推動(dòng)的長(zhǎng)期合作架構(gòu)當(dāng)中。這比“張王會(huì)”的一次兩次會(huì)面，應(yīng)會(huì)是更好的方式。李國(guó)強(qiáng)也特別期待在進(jìn)入官方機(jī)制的保障之下，成立專門的委員會(huì)，能盡快協(xié)商簽署，進(jìn)入南海經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議。

　　他指出，兩岸合作在南海議題上，是重要問題。南海對(duì)于大陸來講是涉及領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展的三大核心利益的重要區(qū)域。

　　對(duì)臺(tái)灣來講，南海同樣具有戰(zhàn)略地位和安全發(fā)展意義。過去臺(tái)灣對(duì)南海議題沒有大的舉動(dòng)和積極力量，既然現(xiàn)在看到了戰(zhàn)略價(jià)值和地位，兩岸合作，有利維護(hù)共同資源和利益，應(yīng)趁著兩岸合作發(fā)展氛圍，求得共識(shí)、充分合作，共識(shí)的基礎(chǔ)即是充分的交流。南海合作在兩岸發(fā)展上，有許多的示范效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，人文合作，資源匯整，資料分享等等，可以進(jìn)一步擴(kuò)大，在這樣共識(shí)基礎(chǔ)上，可以建立機(jī)制，納入兩岸高層的商談。